Utbyggingsavtaler
Hva er en utbyggingsavtale?
Begrepet utbyggingsavtaler dekker et vidt spekter av avtaletyper som inngås mellom kommuner og utbyggere eller grunneiere, og som regulerer mange forskjellige forhold. Det er for eksempel ikke uvanlig at slike avtaler brukes i stedet for reglene i plan- og bygningsloven om opparbeiding av vei, vann og avløp innenfor byggeområdet ved større byggeprosjekter. Også større anlegg utenfor byggeområdet har i noen grad vært omfattet. Avtalene erstatter ofte lovens regler om refusjon for tekniske anlegg. Videre har kommunene ofte brukt utbyggingsavtaler for å styre utformingen av boligfelt når det gjelder boligsammensetning, grønnstruktur og lignende. Slike avtaler har erstattet og supplert reglene i plan- og bygningsloven, og har vært lite omtvistede selv om de kan gå lenger med hensyn til å pålegge den private part forpliktelser enn det myndighetene har hatt anledning til ensidig å gjøre
Begrepet utbyggingsavtaler dekker et vidt spekter av avtaletyper som inngås mellom kommuner og utbyggere eller grunneiere, og som regulerer mange forskjellige forhold. Det er for eksempel ikke uvanlig at slike avtaler brukes i stedet for reglene i plan- og bygningsloven om opparbeiding av vei, vann og avløp innenfor byggeområdet ved større byggeprosjekter. Også større anlegg utenfor byggeområdet har i noen grad vært omfattet. Avtalene erstatter ofte lovens regler om refusjon for tekniske anlegg. Videre har kommunene ofte brukt utbyggingsavtaler for å styre utformingen av boligfelt når det gjelder boligsammensetning, grønnstruktur og lignende. Slike avtaler har erstattet og supplert reglene i plan- og bygningsloven, og har vært lite omtvistede selv om de kan gå lenger med hensyn til å pålegge den private part forpliktelser enn det myndighetene har hatt anledning til ensidig å gjøre
Nye regler for utbyggingsavtale
Stortinget vedtok i april 2005 lovregulering av utbyggingsavtaler. Endringene ble inntatt som nytt kapittel XI-A i plan og bygningsloven. Reglene tok til å gjelde 01.07.06. Det ble samtidig vedtatt en forskrift som forbyr sosial infrastruktur i avtaler.
Noen hovedtrekk i de nye lovreglene er:
Noen hovedtrekk i de nye lovreglene er:
- Loven regulerer avtaler der kommunen og grunneier eller utbygger inngår avtale om gjennomføring av arealplan i forbindelse med et konkret privat utbyggingstiltak. Reguleringen av området og oppfyllelsen av rekkefølgekrav er av sentral interesse for den private parten. Avtalene gjelder utbyggers ønske om å få vedtatt og/eller gjennomført en arealplan, vanligvis for ytelser ut over det kommunen kan kreve med hjemmel i plan- og bygningsloven.
- Utbyggingsavtaler kan ikke inngås før kommunestyret har fattet et vedtak som viser rammene for bruk av avtaler, se nedenfor ”Vedtak om utbyggingsavtale i Skaun kommune”
- Avtalene kan kun inneholde bidrag fra utbygger som enten kan forutsettes opparbeidet etter reglene i plan- og bygningsloven §§ 67 – 69, eller som er nødvendige for gjennomføring av plan og står i forhold til utbyggingens størrelse og kommunens ytelse/ulempe.
- Det er vedtatt en forskrift som forbyr avtaler om bidrag til såkalt sosial infrastruktur (skoler, barnehager mv)
- Avtalene skal følge visse saksbehandlingsregler, herunder at oppstart og avslutning av forhandlingene skal kunngjøres, samt at en rekke av avtalene skal legges ut til offentlig ettersyn.
Det er utarbeidet en veileder om utbyggingsavtaler.
Kommunestyret vedtok 21.06.06 forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler i Skaun kommune.
Kort oppsummert inneholder det oversikt over kommunale styringsdokumenter, beskrivelse av hovedprinsippene om kostnadsfordeling, refusjoner for kommunale gang- og sykkelveger og krav til parkeringskapasitet. Avtale kan inngås for alle deler av kommunen. Gebyr for behandling av avtalen, samt utgifter til annonsering er per 2009 maks kr 25 500,-
Sentrale lenker:
